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【動態】河南自貿試驗區建設的怎么樣?第三方評估發聲了……

日期:2019-5-29 10:40:00 點擊:


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 2017年4月1日,河南自貿試驗區掛牌運行,改革試驗時間大致是3至5年,目前已經跑完了上半程。

兩年多的時間里,其建設成果如何呢?鄭州注冊公司小編不妨帶領大家從第三方評估報告中一看究竟…

河南自貿試驗區建設兩年來,下放455項省級經濟社會管理權限,在商事制度改革、提升貿易便利化水平、多式聯運體系建設等方面形成225個實踐案例;吸引了超過5萬家企業前來注冊,注冊資本突破6000億元,試點改革成效顯現。

“河南自貿試驗區在試點任務的完成水平、實施具體情況與同批次自貿試驗區持平,在創新案例數量和成效方面優秀于同批次的自貿試驗區,特別是在‘一帶一路’建設和多式聯運方面,走在了自貿試驗區前列。”第三方評估機構普華永道北方區政府服務高級經理周矞雯這樣告訴記者。任務落實情況

河南自貿試驗區總體方案160項改革任務已完成137項,完成比率為86%。其中:加快政府職能轉變相關試點任務完成率超95%。

從完成程度來看

河南自貿試驗區在深入推進簡政放權、完善外貿發展載體、拓展新型貿易方式、創新通關監管機制、暢通國際交通物流通道、開展多式聯運先行示范、探索“一帶一路”沿線國家經貿合作等方面成效顯著。
從落實質量來看
普華永道對河南自貿試驗區160項任務的系統性、可衡量性、適用性、創新性以及易讀性(SMART)進行評估和打分。最終得分為4.4分,滿分5分,其中政策適用性得分最高,其次是政策制定與執行的系統性。

就具體任務實施效果來看

在轉變政府職能方面——首批455項省級經濟社會管理權限已全部下放。手機短信驗證方式“零見面、無介質、無紙化”辦理電子營業執照、“政銀合作”代辦工商登記“直通車”服務模式等措施全國領先。

在貿易便利化方面——大力簡化整合投資項目報建手續,探索區域評價、容缺辦理、多規合一、多評合一和多圖聯審5項機制,投資項目審批事項精簡約50%,審批時間壓縮60%以上,極大激發了企業投資活力。項目用地實行整體評勘,每百畝建設用地為企業節省費用近百萬元。實現 “一站式”辦理所有通關手續,壓縮通關時間1/3。“先進區后報關”制度,提高進境入區速度,被企業評為最便利、最受益、影響力最大的改革之一。

在金融開放創新方面——新增貸款超1000億元,跨境結算超330億美元。跨境融資、飛機等大型設備租賃、重大技術裝備保險等金融創新業務進一步發展。鄭州商品交易所的PTA期貨被確定為境內特定品種,將可引入境外交易者參與交易,更好促進期貨市場服務實體經濟發展。

在推進多式聯運改革方面——鄭州國際陸港公司制定了集裝箱公鐵聯運銜接規范等4項標準,探索“提單質押+貨物監管+擔保”模式,開出了以提單為抵押的信用證,初步破解了“一單到底”難題,使得中歐班列(鄭州)公鐵聯運提單具備金融功能,操作效率提高1/3。

在服務“一帶一路”建設方面——河南以推進交通樞紐建設為切入點,以打造國際航空物流中心為突破口,打通了“空中絲綢之路”,帶動了“網上絲綢之路”“陸上絲綢之路”,對接了“海上絲綢之路”,融入了國家“一帶一路”建設,初步構建起四路并舉的開放大通道,實現“買全球、賣全球”。為此,推出了多式聯運一單制、跨境電商零售進口正面監管、跨境雙向人民幣資金池業務等一系列改革舉措。

在國際化、法治化、便利化自貿試驗區營商環境建設方面——通過十個維度的評價,區內企業對納稅人全年納稅時間、財稅優惠獲得滿意率及退稅效率、施工許可證辦理滿意度、不動產登記便利程度、通關程序個數及簡便度、信貸服務質量評價較高。

      建設兩年來,河南自貿試驗區原產地證書“信用簽證”獲全國“十佳”創新案例;企業投資項目承諾制、區域整體評勘的做法,被國務院自貿試驗區部際聯席辦和推進職能轉變協調小組辦推廣;跨境電商“多模式綜合監管”“網購保稅+實體新零售”等監管創新得到海關總署認可。通過自貿試驗區的探索,最終選定首批8個省內最佳、12個省內可復制可推廣案例。

在未來發展方向方面,可更多的關注WTO框架下的多邊合作以及自由貿易協定下的雙邊貿易發展新形勢,以“一帶一路”及“鄭州-盧森堡”空中絲綢之路建設的經驗為著力點,探索以河南自貿試驗區為中心的“空中相連多邊多點自由貿易合作區”。普華永道就河南自貿試驗區下一步的建設給了如此建議。


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